政府返还土地出让金的账务处理步骤为：收回土地使用权、从财政收入账户中返还土地出让金、转账给土地使用权人、核算返还土地出让金的相关交易。此外，政府可以对因收回使用权而产生的土地出让金实行减免税收或免税项目。

土地出让金返还的账务处理是指政府在收回使用权时，将之前所收取的土地出让金返还给土地使用权人。具体的账务处理步骤如下：

1. 首先，政府要从土地使用权人那里收回土地使用权，并出具收回使用权书，从而证明政府收回了土地使用权。

2. 然后，政府要从国库或其他财政收入账户中将之前收取的土地出让金转入账户，并出具返还土地出让金处理单据。

3. 接着，政府要将收到的土地出让金按照账户的相关规定转账给土地使用权人，并出具转账单据。

4. 政府要将返还土地出让金的相关交易进行核算，以便把握财政收入，并将核算的结果反映在财政收入报表上。

拓展知识：土地出让金的税收优惠政策也是一个重要的问题。例如，政府可以对因收回使用权而产生的土地出让金实行减免税收，或者将返还的土地出让金作为免税项目，以减轻税收负担。